ЕС проверяет Binance: регуляторов заинтересовала работа биржи без лицензии MiCA

Крупнейшая криптовалютная биржа Binance вновь оказалась в центре внимания европейских регуляторов. На этот раз вопрос связан с тем, каким образом платформа продолжает обслуживать часть клиентов из Евросоюза после завершения переходного периода MiCA.

По данным Financial Times, Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA), а также регуляторы отдельных стран ЕС изучают использование Binance механизма reverse solicitation — исключения, позволяющего зарубежной компании работать с европейским клиентом при определенных условиях.

Главный вопрос регуляторов заключается в том, действительно ли взаимодействие с Binance в таких случаях инициируется исключительно самим пользователем.

Почему возникли вопросы к Binance

С 1 июля 2026 года для криптовалютных компаний в Евросоюзе закончился важный переходный период. Для полноценного предоставления регулируемых криптоуслуг на территории ЕС компаниям требуется соответствующая авторизация в рамках Markets in Crypto-Assets — MiCA.

Binance не получила необходимую лицензию к установленному сроку. Поэтому биржа должна была прекратить предоставление услуг, требующих такой авторизации, за исключением операций, необходимых для сворачивания отношений с существующими клиентами.

Однако, как сообщает Financial Times, часть европейских пользователей продолжила получать доступ к сервисам Binance.
Вступай в наше сообщество в TELEGRAM канале
Именно это теперь изучают регуляторы.

Что такое reverse solicitation

Reverse solicitation можно перевести как «обратное обращение клиента».

Смысл механизма заключается в том, что компания, находящаяся за пределами Евросоюза, в некоторых случаях может предоставить услугу европейскому клиенту без местной лицензии, если инициатива полностью исходила от самого клиента.

Например, зарубежная компания не рекламировала конкретную услугу европейцу и не пыталась привлечь его на платформу, однако пользователь самостоятельно обратился к ней.

Но использовать этот механизм как полноценную замену лицензии нельзя.

ESMA подчеркивает, что такое исключение должно трактоваться очень узко и не может применяться для обхода требований MiCA.

Поэтому регуляторов интересует, на каком основании Binance относит обслуживание определенных клиентов к reverse solicitation.

Регуляторы запросили информацию

По данным FT, ситуацией занимаются ESMA и национальные регуляторы, в том числе во Франции, Германии и Греции.

Некоторые надзорные органы уже запросили у Binance дополнительную информацию.

Если объяснения биржи не удовлетворят регуляторов, теоретически дело может перейти к принудительным мерам, включая штрафы. Однако на данный момент речь идет именно о проверке и запросах информации, а не о вынесенном наказании.

Это важное различие: сообщения о том, что Binance уже получила новый запрет на работу в ЕС или оштрафована за использование reverse solicitation, пока не соответствуют опубликованной информации.

Как Binance продолжает обслуживать европейцев

Еще одна интересная деталь касается структуры обслуживания клиентов.

По данным Financial Times, пользователи из некоторых стран ЕС могут получать услуги через подразделение Binance, регулируемое в Абу-Даби. Binance получила соответствующее разрешение в эмирате в декабре 2025 года.

При этом использование иностранной регулируемой компании само по себе не отменяет европейские требования.

Если услуги фактически предлагаются клиентам внутри ЕС, европейские надзорные органы могут оценивать, соответствует ли такая схема MiCA и действительно ли конкретные отношения с пользователями подпадают под исключение reverse solicitation.

Что говорит Binance

Binance утверждает, что соблюдает применимые нормативные требования в юрисдикциях, где работает.
Компания также заявила, что продолжает анализировать свои продукты и услуги с учетом требований регуляторов.

При этом биржа не отказывается от европейского рынка. Binance сообщила, что работает над получением авторизации MiCA, которая в дальнейшем позволила бы ей предоставлять услуги в рамках единой европейской нормативной системы.

Что это значит для пользователей Binance в ЕС

Пока ситуация не означает автоматическую блокировку Binance для всех европейских пользователей.

Однако дальнейшее решение регуляторов может определить, насколько широко биржа сможет использовать reverse solicitation до получения полноценной лицензии MiCA.

Если надзорные органы решат, что исключение применяется слишком широко, Binance может потребоваться дополнительно ограничить обслуживание клиентов из ЕС. Возможны и другие меры, включая штрафы.

Если же компания сможет подтвердить, что соответствующие пользователи действительно самостоятельно инициировали отношения с зарубежным подразделением Binance и требования законодательства были соблюдены, последствия могут быть менее серьезными.

Поэтому сейчас ключевой вопрос заключается не просто в том, работает ли Binance с европейцами, а на каком юридическом основании предоставляется каждая конкретная услуга.

Почему эта история важна для всего крипторынка

Ситуация вокруг Binance может иметь значение не только для одной биржи.

MiCA создавалась как единая система регулирования криптовалютного рынка Евросоюза. Если крупные международные платформы смогут массово обслуживать европейских клиентов через исключение reverse solicitation, это способно снизить практическое значение лицензирования.

Именно поэтому европейские регуляторы подчеркивают: исключение должно оставаться исключением.

Для криптобирж это означает, что формального переноса обслуживания клиентов в компанию за пределами ЕС может оказаться недостаточно. Регуляторов будет интересовать, кто инициировал отношения с клиентом, осуществлялся ли маркетинг в ЕС и соответствует ли фактическая модель обслуживания требованиям MiCA.

История Binance в этом смысле может стать показательным примером того, насколько жестко европейские власти намерены применять новые правила крипторынка после завершения переходного периода.


Отказ от ответственности: Содержание отражает личные взгляды автора и текущую рыночную ситуацию. Пожалуйста, проведите собственное исследование, прежде чем инвестировать в криптовалюты, поскольку ни автор, ни издание не несут ответственности за любые финансовые потери.